Отдельный вопрос согласования с владельцем трубы разрешения на подключение.

Вопрос этот спорный, так как чётких законодательных актов нет, что иногда нагло используется теми, кто в теме. Типов владельцев 2: государство в лице Мингаза и прочих газов и частные владельцы отдельных газовых веток. Эта тема рассматривается в отдельном топике, но здесь хотелось бы суммировать информацию, которая относится к организационному процессу.

Ещё на этапе получения технических условий при наличии технической возможности Мингаз или райисполком, в зависимости от того, к кому вы пойдёте, затребуют согласование или разрешение  владельца соответствующей ветки на врезку в его трубу. Вариантов несколько, но все они должны быть привязаны к факту технической врезки. Следовательно, надо получить документ, имеющий юридическую силу, в котором будет прописано согласие на подключение к существующей трубе.

Если владелец - Мингаз или облгазы, а вернее, труба сдана на баланс соответствующих организаций, то они потребуют получить разрешение первоначального заказчика. Помните - труба уже государственная, государство эксплуатирует трубу в соответствии с законом, который ограничивает распоряжение ею в полной мере. Здесь возникает двойная ситуация: вроде бы владелец государство, но оно кивает на первоначального заказчика, который понёс затраты как минимум на проектирование или организацию процесса строительства такого газопровода. И тогда связываемся с заказчиком, часто это кооператив или один человек, который в прошлом провёл трубу самостоятельно или в рамках договорённости с другими потребителями.

Если государство - полноценный владелец трубы, то не платите ничего. Но так как бывает подобное не часто, то у трубы будет первоначальный заказчик.

Другой вариант, когда труба в собственности кооператива, организации или частного лица - здесь просто идёте напрямую и договариваетесь.

Что делать?

1. Договориться условно. Это выглядит как составленное совместно письмо/договор, в котором прописывается, что владелец/заказчик/условный владелец согласен на подключение к трубе при соблюдении условий, которые будут оговорены позже. Впоследствии составляется договор, в котором будут оговорены сами условия.

2. Договориться конкретно. Отличие в том, что стороны сразу прописывают условия (и обе стороны с ними соглашаются) о том, что владелец/заказчик/инвестор/условный владелец разрешает подключиться к трубе за деньги, бесплатно, за компенсацию или при других условиях.

Не забывайте - по факту врезки! Если вы договоритесь на оплату сразу, то появится прецедент снять ещё денег, хотя уже заплатили.

Помните - может быть так, что существующий газопровод многие владельцы рассматривают как доходное предприятие, хотя никто им такого права не давал и оно не прописано законодательно. А когда государство уже наполовину владелец (находится на балансе Мингаза или прочих газов), они вообще не могут так распоряжаться трубой. Владелец/заказчик/инвестор/условный владелец вправе компенсировать расходы на проектирование и строительство.

Там, где оговаривается компенсация, подразумевается обоснование. И вот тут начинается интересное, потому что не все кооперативы ведут бухгалтерскую документацию в полной мере и не дадут полное обоснование для вычисления части оплаты в соответствии, скажем, с Указом №368. В этих случаях соглашение оформляется как спонсорская помощь, частичная компенсация, что угодно, как ни назови. В идеальном случае делаются расчёты полноценного бухгалтерского и юридического обоснования для определения размера компенсации. В этом случае головная боль снимается с обоих сторон - у владельца нет сомнений в том, что он сделал правильно, а вновь подключаемый не думает, что его обманули.

В случае, когда вы приходите к нулевому результату договорённости, остаётся обращение в суд. Обе стороны теряют время и деньги, приходя иногда к такому решению, которое может не удовлетворить первоначального владельца/заказчика/инвестора/условного владельца.

Вот основная причина того, что как минимум Минский райисполком не хочет делать расчёт размера компенсации за врезку (подключение) к другому газопроводу, даже имея на руках решение Миноблисполкома, по которому сделать такой расчёт они могут.

Кстати, райисполком стал смелым, как только увидел наше условное разрешение на подключение. Нам было сказано, что теперь можно вообще не платить. И понятно, почему - стоимость строительства газопровода за свой счёт выше стоимости строительства с помощью государства исходя из расчёта на одного человека, как было в кооперативе, к которому мы подключаемся. А именно такой порядок предусмотрен в решении Миноблисполкома для расчёта компенсации за подключение к другому газопроводу, если у него есть владелец/заказчик/инвестор/условный владелец.

Алгоритм завис на этапе строительства.

Собственно, всё, что определили на этапе проектирования, воплощается в жизнь.
Пригодится смета, так как она даёт общее представление по затратам. Если хочется проконтролировать - проверьте самостоятельно стоимость материалов, прописанных в смете. Берёте и запрашиваете стоимость на основных фирмах, занимающихся поставкой пластиковых труб и комплектующих - будете чётко знать, сколько денег надо потратить и строители не завысят стоимость. Строители также имеют немного лучший приоритет по цене при закупке, так что ваша задача состоит в том, чтобы не повысилась сумма, которую насчитали при самостоятельном обращении на фирмы, на которых закупаются сами строители.

Что касается оценки стоимости работ, то здесь надо попробовать просуммировать земляные и дополнительные работы. В случае со средним и низким давлением сделать это можно приблизительно. Если у вас есть участки с высоким давлением, то здесь пробел в моём опыте. Предполагаю, что стоимость работ и оборудования тоже можно как-то оценить, но не попробовав, не скажу.

Для того, чтобы вас мог кто-то представлять при строительстве, заключается договор с организацией, содержащей службу заказчика. Как правило, строительные организации имеют наработанные связи с подобными инженерными организациями, и строители могут предложить вам на выбор среди тех, с кем они работали раньше. Есть несколько вариантов заключения договоров. Наиболее общий вариант выглядит так: вы заключаете договор с инженерной организацией о выполнении функции заказчика, а потом вместе с ними заключаете трёхсторонний договор со строителями. В нашем случае я самостоятельно искал организации, которые содержат службы заказчика, а в случае с нашими строителями заказчик совпал - я нашёл его самостоятельно, а строители сказали, что работали с ними раньше.

Чётко оговаривайте, что делаете вы, что делают строители и прописывайте по мере возможности в договоре или в виде дополнительных соглашений. Основные моменты:
1. Кто покупает трубы и комплектующие
2. Состав работ
3. Кто делает исполнительную съёмку
4. Кто проходит технадзор Мингаза (другого газового управления)
5. Кто проходит Госпромнадзор
6. Кто платит за врезку

Проводите строительство. Оплату за выполнение работ по строительству можно поделить на этапы. Как правило, комплектующие для газопровода потянут основную часть платежей. Уложили трубу - заплатили. Прошли согласования в Мингазе - заплатили. Прошли экспертизу Госпромнадзора - заплатили.

После самого строительства следите за тем, чтобы ни участники кооператива, ни кто-либо другой не насыпали на основную газораспределительную трубу грунта, не положили стройматериалов, не начали строить в непосредственной близости от трубы. В нашем случае это произошло и это явилось причиной очень долгого "зависона" на несколько месяцев. Конечно, председатель кооператива может привлечь технику и самостоятельно убрать мешающее, но будет лучше, если это сделают сами застройщики.

Дополнительные требования от Мингаза заключались в том, что при устройстве канализации и нахождении их вблизи от трубы, люди использовали глухие люки, когда люки должны быть с отверстиями 12 мм.

У нас также параллельно со строительством люди получали номера домов по улице, на которой проводился газ. Это тоже время задержки. Если известно, что строительство началось, а у вас нет адреса, то время на получение адреса будет задержкой в сдаче / приёмке газопровода.

Сдаётся газопровод Мингазу. Это делают строители, от вас потребуются подписанные документы. Выезд сотрудников Мингаза организуется строителями. Это также может занять какое-то время.

После этого пишется заявка в Госпромнадзор и оплачивается экспертиза. Это один из платежей, которые не вносятся в сумму договора со строителями. Фактически экспертиза подтверждает то, что устраивает Мингаз. На прохождение экспертизы можно смело выделять месяц.

В самом начале, когда мы получали технические условия, мы составляли условное письмо о том, что договоримся о сумме оплаты компенсации тому, к кому подключаемся. В нашем случае вмешались дополнительные условия. Мне, как председателю кооператива, начали звонить участники кооператива, которые поучаствовали в строительстве трубы, к которой мы должны подключиться, и предъявлять претензии об оплате. Причём предварительно оговорённая сумма им не нравилась, они хотели больше. После встречи с председателем другого кооператива мы решили всё-таки отдать документы в райисполком с тем, чтобы райисполком вынес решение о размере компенсации, которую мы должны будем выплатить. В итоге 1 месяц приплюсовался к ожиданию подключения трубы, невзирая на то, что заявка в Госпромнадзор и заявление в райисполком подавались с разницей в неделю. В нашем случае компенсация равна 0 - наши затраты превысили затраты другого кооператива, к которому мы подключаемся из расчёта на одного человека.

Список документов, которые предоставлялись для расчёта в райисполком, касались только непосредственных затрат на проектирование и строительство. Никаких зарплат председателю, никаких накладных расходов там быть не должно. Газопроводы-вводы тоже не должны участвовать в расходах. Я просто сдал в электронном виде копии наших документов:
1. Заявление в произвольной форме с просьбой сделать расчёт компенсации
2. Договор на выкопировку для проектирования газопровода
3. Договор на топографическую съёмку
4. Договор для акта выделения участка
5. Договор на проектирование
6. Договор на геологические изыскания
7. Договор на оплату экспертизы проекта
8. Договор на выполнение функции заказчика
9. Договор на строительство газопровода
10. Письмо-заявка Гомпромнадзору
11. Копии всех платёжных поручений о наших платежах по договорам

Остался последний этап. На данный момент мы получили решение райисполкома, уже можно обратиться в Мингаз за договором на обслуживание, если решаете оставить газопровод в собственности кооператива. Список требований Мингаза:
1. Письмо о заключении договора на техническое обслуживание систем газоснабжения
2. Копия Устава кооператива
3. Копия свидетельства о госрегистрации кооператива
4. Справка из банка об отсутствии картотеки к внебалансовому счёту 99814
5. Документ, подтверждающий полномочия подписания договора (как правило, это решение общего собрания, который даёт полномочия председателю)
6. Копия акта приёмки объекта газоснабжения в эксплуатацию, подписанного Госпромнадзором (передаётся строителями в Мингаз)
7. Регистрация в Госпромнадзоре как потенциально опасный объект (передаётся строителями в Мингаз)

Пауза до окончательной врезки. 

В нашем случае решение райисполкома о расчёте компенсации для врезки делалось 2 месяца, хотя его можно сделать за неделю и подтвердить комиссией райисполкома.